榆林市地处陕西省最北部,煤炭、石油、天然气、岩盐等能源富集,资源组合配置优良.特别是煤炭储量丰富,作为目前已知的全国第二大产煤城市,全市煤炭探明储量1500亿吨,分别占全省、全国煤炭储量的86%和20%.2006年,榆林抓住建设国家能源化工基地的历史机遇,把能化产业作为经济发展的增长极,加速实现“三个转化”①,有效引领能化产业转型升级、高质量发展.15年来,“榆林煤”“榆林兰炭”等优质品牌,以及煤制烯烃、百万吨煤间接液化、世界首套万吨级甲醇制芳烃、全球首个煤油混炼等一大批具有世界领先水平的能化装置在榆林“诞生”,形成了以煤炭资源为主的经济发展模式.
依托得天独厚的资源优势,榆林经济快速发展,连续多年经济增速位居陕西省第一,经济总量位居陕西省地级市榜首,但是,榆林属于典型的资源型城市,存在因经济对资源过度依赖而带来的产业结构单一、环境污染加剧、生态破坏严重、后续治理进程缓慢、社会发展活力不足等问题,经济转型和可持续发展尤为迫切.为促进经济持续健康发展,必须着眼于绿色发展全局,改变产业结构单一、经济质量不高等突出问题；必须坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,转变现有发展模式,加快能源绿色转型步伐,加大经济低碳转型力度,推动经济高质量发展；必须前瞻谋划、多措并举,引导能源经济绿色转型.
近年来,榆林市加快能源消费结构调整速度,大力推进能源发展绿色低碳转型,加快发展新能源和可再生能源,能源消费结构不断优化,清洁能源消费比重持续提高.据统计,“十三五”期间,榆林建成和在建千万吨级高效现代化矿井19处,总产能2.6亿吨,占全市总产能的51.6%；新增新能源装机665万千瓦（光伏408万千瓦,风电257万千瓦）,新能源发电达到898万千瓦,占全市电力总装机的29.3%.累计退出煤矿11处683万吨,关停小火电6个12台机组45.3万千瓦,落后产能加快淘汰,能源供应加速变革.
融资方式实现突破.非金融企业债务融资工具发行有所突破.榆林城投公司先后发行两期债券共29亿元,府谷县国有资产运营公司发行12亿元公司债.部分企业通过股票市场进行融资.2020年10月20日,陕西北元化工集团股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市,实现了榆林A股主板企业上市“零”突破.目前,榆林市共有317家企业在区域性股权交易所挂牌,2家企业在新三板挂牌上市.利用票据等债权融资工具融资有突破.2020年3月9日,榆林能源集团有限公司成功发行期限3年金额10亿元人民币中期票据,票面利率3.39%,创AA+煤炭企业票面利率新低.该笔中期票据是榆林市非金融企业首次在银行间债券市场上发行的债权融资工具,为企业提供了低成本融资金融支持.
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